Beim Europa-Forum am 22. April in Luzern nahm der Schweizer Aussenminister Didier Burkhalter erstmals eine öffentliche europapolitische Auslegeordnung vor, seit Bern und Brüssel über die Weiterentwicklung der bilateralen Beziehungen sprechen. Es geht dabei primär um die sogenannte institutionelle Frage also um die automatische Übernahme von EU-Recht und um die Interpretation der bilateralen Verträge. Die Schweiz und die EU diskutieren über eine neue Behörde, welche die Umsetzung der Verträge überwacht, und über eine Schlichtungsinstanz in Streitfällen. Seit 2008 insistiert Brüssel auf einer Neuorganisation der Beziehungen zwischen der Schweiz und der EU. Solange man dabei zu keiner Lösung komme, werde die EU mit der Schweiz keine neuen bilateralen Verträgen abschliessen, heisst die klare Botschaft.